為深入貫徹落實安全生產法規，強化市政工程施工現場管理，持續提升安全與文明施工水平，現將近期督查中發現的、涉及建筑勞務分包環節的典型違規行為予以第三期集中曝光。本次曝光旨在以案為鑒，督促各參建單位，特別是勞務分包單位，切實履行主體責任，杜絕類似問題再次發生。

一、 主要違規行為類型

1. 安全教育與交底流于形式：部分勞務分包單位對新進場、轉崗工人安全教育培訓時間不足、內容空泛，未經考核即安排上崗；安全技術交底未針對具體崗位風險，存在代簽、補簽現象，未能使作業人員真正掌握安全操作規程和應急措施。

1. 現場安全防護措施缺失或不到位：

• 高處作業：臨邊、洞口防護缺失或固定不牢；移動式操作平臺無防護欄桿或未按規定搭設；安全網破損、掛設不嚴。

• 臨時用電：電線電纜私拉亂接、拖地浸泡；配電箱未上鎖、箱內線路混亂，一閘多機現象仍存；用電設備未接保護零線。

• 個人防護：部分作業人員未正確佩戴安全帽、安全帶（高處作業時），或使用不合格防護用品。

1. 特種作業人員管理不規范：個別電工、焊工、起重機械司機等特種作業人員持證情況與崗位不符，或證件過期未復審；存在無證上崗違規操作起重設備、進行焊接作業等情況。

1. 現場文明施工管理混亂：

• 材料堆放雜亂，未做到工完料清，堵塞消防通道及安全疏散通道。

• 建筑垃圾未及時清運或覆蓋，產生揚塵；切割、剔鑿等易產生粉塵的作業未采取有效降塵措施。

• 生活區與作業區未有效隔離，宿舍內使用大功率電器、私拉電線，存在消防安全隱患。

• 噪聲控制措施不力，非許可時段進行高噪聲作業。

1. 現場安全管理履職缺位：勞務分包單位現場專職或兼職安全員配備不足、不在崗或未能有效履職；對作業人員的違章指揮、違章作業行為未能及時制止和糾正；安全隱患排查整改閉環管理不到位。

二、 典型案例通報

• 案例A（某道路改造工程）：勞務分包單位鋼筋班組多名工人在超過2米的高處綁扎鋼筋時，未系掛安全帶。現場安全員巡查發現后僅口頭提醒，未采取強制停工措施，直至督查組現場責令停工整改。
• 案例B（某地下管網工程）：勞務分包單位在基坑開挖作業中，未按方案要求對基坑邊坡進行有效支護，且坑邊堆土過高、過近，存在坍塌風險。經查，該單位未對作業班組進行專項基坑安全交底。
• 案例C（某橋梁附屬設施工程）：勞務分包單位生活區集裝箱宿舍內發現多個“熱得快”及亂接的電線，消防安全意識淡薄，管理嚴重缺失。

三、 處理與整改要求

對存在上述問題的相關勞務分包單位及其所屬總承包單位，市建設行政主管部門已依法依規下發整改通知書，責令限期整改，并依據相關規定予以信用扣分、行政處罰等處理。

現對各建筑勞務分包單位及總承包單位提出如下要求：

1. 嚴格落實主體責任：勞務分包單位必須嚴格遵守安全生產法律法規和合同約定，配齊配強現場管理力量，特別是安全管理人員，將安全責任層層壓實到每個班組、每個崗位。總承包單位必須對分包單位實施統一管理，承擔連帶責任。
2. 強化人員教育與動態管理：切實做好所有作業人員（包括零散工、短期工）的實名制登記、三級安全教育和有針對性的技術交底，確保不漏一人。加強特種作業人員資格審查和日常監督。
3. 深化隱患排查治理：立即對照曝光問題開展全面自查自糾，建立隱患臺賬，明確整改責任人和時限，實現閉環管理。重點加強高處作業、臨時用電、起重吊裝、基坑工程等高風險環節的管控。
4. 提升文明施工標準：嚴格按照揚塵防治、噪聲控制、廢棄物管理等相關規定組織施工，做到施工區域規范圍擋、物料堆放整齊、場區道路清潔、降塵措施有效，改善工人生活環境。
5. 健全應急管理機制：完善現場應急預案，配備必要應急物資，開展應急演練，提升一線作業人員自救互救能力。

市政工程的安全與文明施工關乎城市形象、工程質量和人民生命財產安全。各勞務分包單位作為施工現場的直接作業層，其管理水平和執行力度至關重要。望各單位深刻汲取曝光案例教訓，舉一反三，立即整改，共同維護我市建筑市場秩序和安全生產形勢的穩定向好。

（市建筑工程安全監督站將持續加大監督檢查和曝光力度。）